こども保険検討で教育向け新財源として税・拠出金と比較

 政府では教育無償化や待機児童解消などの問題をまかなう新たな財源として、年金などの保険料に上乗せして徴収する「こども保険」制度の検討に入り、税金や企業からの拠出金でまかなう案などと比較検討し、早ければ年内にも方向性を出すことが配信されました。
 今回の教育無償化や待機児童解消などの問題をまかなうための新たな財源については、少子高齢化が急速に進む中で子育てや教育にかかる負担を社会全体でどう分かち合うのかが財政論を超えて国民的な議論を呼びそうだとのことです。


こども保険検討へ 教育向け新財源、税・拠出金と比較
( 日本経済新聞 朝刊 2017/5/20付 )
 政府は、教育無償化や待機児童解消などをまかなう新たな財源として、年金などの保険料に上乗せして徴収する「こども保険」制度の検討に入る。
 税金や企業からの拠出金でまかなう案などと比較検討し、早ければ年内にも方向性を出す。
少子高齢化が急速に進む中、子育てや教育にかかる負担を社会全体でどう分かち合うのか。
財政論を超えて国民的な議論を呼びそうだ。

 政府は6月にまとめる経済財政運営の基本方針(骨太の方針)でアベノミクスの柱の一つとして教育や子育てといった人材投資の強化を盛り込む。財源として(1)税(2)拠出金(3)社会保険料――の3案を明示する。
具体的な検討は今夏にも政府内に「人材投資会議」(仮称)を新設し、教育無償化の範囲などと併せて進める見通しだ。


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 「こども保険」構想はもともとは自民党の小泉進次郎氏ら若手議員が小学校就学前の教育費の負担軽減策として打ち出したものだ。
小泉氏らの提言によると、まずは社会保険料を勤労者、事業者とも0.1%ずつ上乗せして徴収。
それによって得られる約3400億円で、児童手当を1人当たり月5000円増やすことができるとしている。
 さらに保険料の上乗せを0.5%まで増やせば、集まる財源は約1.7兆円。
小学校入学前の子ども約600万人に児童手当を月2万5000円加算できるため、幼児教育・保育を実質的に無料にできる計算だ。
最終的には上乗せ率を1.0%まで引き上げ、財源規模を3兆円規模に増やすことを想定する。


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 「こども保険」の特徴は、現役世代で負担を共有し、将来世代へのツケの先送りを避けられることだ。
並行して検討する税金でも消費税ならば国民全体から広く集められるが、すでに10%までの使い道は決まっている。
社会保険は税金と異なり他の使途に使われることもなく、給付と負担の関係が明確で、国民の理解が得られやすいとの読みもある。
 政府が教育や子育て支援に必要な新しい財源の本格的な検討に入るのは、高齢化による社会保障の膨張が避けられない中で、新たな施策へ振り向ける財政的な余裕がなくなっていることがある。
 これまで日本の社会保障は高齢者優遇に偏っているとの声が強かった。
自民党も選挙を意識して社会保障の削減には後ろ向きで、その分、子育てや教育への予算配分がおろそかにされてきた。
「こども保険」の検討によって、社会保障の歳出抑制などの議論にも一石を投じる可能性がある。


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